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Medición de Pobreza, programas sociales y pueblos indígenas Amazónicos: Un estudio de caso en Perú con el pueblo wampis

“No. Sin embargo, desde el 2008 la gente vive con mucho temor de que se quiera eliminar a los pueblos indígenas a través de programas sociales, vacunas y leyes”.

- RESPUESTA DE LA COMUNIDAD A LA ENCUESTA DEL NAVEGADOR INDÍGENA, PREGUNTA # 56.

Desde 2016 las mujeres wampis vienen reclamando ante el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) la modificación de los programas sociales para que se adecuen geográfica y culturalmente.1 Así como para que asuman el rol de evaluadores en la calidad de los servicios de educación y salud que ofrece el Estado en las comunidades. El siguiente documento se ha elaborado con su participación, a partir de sus respuestas en el cuestionario del Navegador Indígena aplicado a nivel comunal en el año 2015 y sus denuncias en diferentes espacios de capacitación y reunión.


En el marco de aplicación de los cuestionarios comunitarios de la Iniciativa del Navegador Indígena, resultó llamativa la respuesta que dieron a la pregunta número 56 sobre si habían existido desde el 2008 casos de privación de la vida o amenazas contra un individuo o grupo: “No. Sin embargo, desde el 2008 la gente vive con mucho temor de que se quiera eliminar a los pueblos indígenas a través de programas sociales, vacunas y leyes”.

Este es un tema además que se enmarca en los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), ya que los programas sociales buscan reducir la trasmisión intergeneracional de la pobreza, mejorar la educación, la salud y la nutrición de los niños en situación de vulnerabilidad. Desde la publicación de los ODS distintas organizaciones e instancias internacionales aclararon que cuando se trata de pueblos indígenas, los ODS deben ser interpretados a la luz de la Declaración de Naciones Unidas de Derechos de Pueblos Indígenas.2 La Declaración es explícita en indicar que los programas de desarrollo que se realicen desde el Estado deben ser elaborados y determinados con participación de los pueblos indígenas,3 condición no cumplida con los programas sociales implementados en territorios indígenas en Perú, lo que posiblemente hubiera evitado muchos de los impactos negativos que estos programas tienen a día de hoy. Por otro lado, ODS como el nº 1 sobre la reducción de la pobreza, cuando se trata de pueblos indígenas, debe ser entendido y garantizado con un enfoque culturalmente apropiado en cooperación con los pueblos indígenas implicados.  

Leé >> Medición de la pobreza, programas sociales y pueblos indígenas amazónicos: un estudio de caso en Perú con el pueblo Wampis

Fotografías de la portada y del informe: Pablo Lasansky / Gobierno Autónomo Territorial Nacional Wampis, Perú
Autora: Yaizha Campanario Baqué
Diseño y maquetación: www.nickpurserdesign.com

1. Servindi: Cuestionan interculturalidad de “Juntos” en dos cuencas amazónicas: https://www.servindi.org/actualidad-noticias/03/05/2016/cuestionan-interculturalidad-de-juntos-en-dos-cuencas-amazonicas 
2. Foro Permanente de Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas: Los pueblos indígenas y la Agenda 2030. https://www.un.org/development/desa/indigenouspeoples/wp-content/uploads/sites/19/2016/08/Spanish-Backgrounder-SDGs_FINAL.pdf

3. Declaración de Naciones Unidas de los Derechos de los Pueblos Indígenas: art.23: Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar y a elaborar prioridades y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo. En particular, los pueblos indígenas tienen derecho a participar 10 activamente en la elaboración y determinación de los programas de salud, vivienda y demás programas económicos y sociales que les conciernan y, en lo posible, a administrar esos programas mediante sus propias instituciones.

 

Este estudio de caso se ha producido con el apoyo de la Unión Europea, en el marco del proyecto “Hacer que los ODS funcionen para los pueblos indígenas: promover el desarrollo humano y la inclusión social de los pueblos indígenas en el contexto de la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible” (GLO / 16/23 / EUR), que forma parte de la Iniciativa del Navegador Indígena, con el apoyo financiero de la Unión Europea.

Todas las declaraciones de hechos, análisis u opiniones en este estudio de caso son del autor y del Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos, solo de Perú Equidad, y no reflejan necesariamente las posiciones u opiniones oficiales de la Unión Europea.
 

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