Monitoreo para una defensa más efectiva


Los instrumentos, datos y recursos del Navegador Indígena pueden utilizarse para monitorear sistemáticamente el nivel de reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas. El Navegador Indígena ofrece ricas oportunidades para calcular e ilustrar la situación de los pueblos indígenas.
 


Los datos generados a partir de las encuestas u otras herramientas del Navegador Indígena pueden ser utilizados como documentación e información que pueden capacitar a los pueblos indígenas para abogar por sus derechos.

En ese sentido, el Navegador Indígena puede ser visto como un punto de partida para fortalecer los derechos de los pueblos indígenas.
 
Para propósitos de promoción, es importante saber que el Navegador Indígena monitorea la implementación de las siguientes agendas internacionales y marcos legales: 

  • La Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas
  • Principales convenciones de derechos humanos relativas a los pueblos indígenas
  • Los resultados de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas (CMIP)
  • Aspectos esenciales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

 


Los compromisos de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas

La primera Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas (WCIP) se celebró en septiembre de 2014. El WCIP fue una oportunidad para compartir perspectivas y mejores prácticas sobre la realización de los derechos de los pueblos indígenas, incluyendo la consecución de los objetivos de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas Pueblos (UNDRIP).
 
El Documento Final del WCIP, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, define una serie de compromisos que deben asumir los Estados para respetar, promover y promover los derechos de los pueblos indígenas y para mantener los principios de la Declaración.
 
Estos compromisos están generalmente relacionados con el avance de los derechos consagrados en la UNDRIP, por lo que la mayoría de los compromisos del WCIP pueden ser monitoreados directamente por los indicadores seleccionados para monitorear la UNDRIP en el marco del Navegador Indígena. Cuando sea necesario, se han añadido algunos indicadores adicionales al marco para evaluar el cumplimiento de compromisos específicos del WCIP, como, por ejemplo, el desarrollo y la aplicación de planes de acción nacionales, estrategias u otras medidas para alcanzar los fines de la UNDRIP.
 
El marco del Navegador Indígena puede usarse para establecer una línea de base y monitorear regularmente el progreso con respecto a la implementación de los compromisos de los Estados consagrados en el documento final del WCIP.
 
De esta manera, los pueblos indígenas pueden maximizar el uso de recursos limitados mediante múltiples objetivos de monitoreo en un solo marco. En el cuadro de indicadores de la CMAP se presentan los compromisos del Estado para la ejecución a nivel nacional, como se refleja en el Documento Final del Pacto, y los indicadores propuestos para vigilar su aplicación.


Principales derechos humanos y convenios laborales

La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP) no crea nuevos derechos o privilegios para los pueblos indígenas, sino que es un reflejo de los derechos humanos universales en lo que respecta a los pueblos indígenas. Este es un argumento básico, que es destacado por los pueblos indígenas y los especialistas jurídicos, incluido el anterior Relator Especial, James Anaya (véase, por ejemplo, el documento UN Doc. A / 68/317, párrafo 70).
 
Por consiguiente, la Declaración refleja los derechos humanos universalmente aplicables y los contextualiza en la situación de los pueblos indígenas. Significa que la Declaración es complementaria -y respaldada por - toda la gama de instrumentos de derechos humanos. Este "efecto espejo" entre la Declaración y otros instrumentos de derechos humanos significa que mediante el monitoreo de la implementación de la UNDRIP, el Navegador Indígena también monitorea elementos claves de otros instrumentos de derechos humanos.
 
Las implicaciones de este "efecto espejo" entre la Declaración y otros instrumentos de derechos humanos de aplicación general son múltiples:
 
El argumento de que la Declaración es sólo aspiracional - sin implicaciones legales para los estados - es incorrecto. Los deberes de los Estados de respetar, proteger y cumplir los derechos de los pueblos indígenas, no sólo surgen sobre la base de la Declaración, sino que son un elemento integral de las obligaciones de los Estados en virtud de otros instrumentos de derechos humanos generalmente aplicables.
 
Los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos, los órganos de supervisión de la OIT, los relatores especiales de las Naciones Unidas, los órganos regionales de derechos humanos y otros titulares de mandatos, examinan (y cada vez más) la situación de los pueblos indígenas en virtud de otros instrumentos de derechos humanos generalmente aplicables. Por lo tanto, estos mecanismos contribuyen a proporcionar información cuantitativa y cualitativa sobre las aplicaciones progresivas de la Declaración en muchos países.
 
Los pueblos indígenas pueden hacer uso de los mecanismos de monitoreo existentes para responsabilizar a los estados por sus obligaciones de derechos humanos con los pueblos indígenas.

Además, destacar que las disposiciones de la Declaración reflejan las disposiciones de los instrumentos generales de derechos humanos es políticamente importante, en particular en los países que aún no reconocen los derechos de los pueblos indígenas como tales.
 
Con el fin de mostrar cómo la Declaración vincula las disposiciones específicas de otros instrumentos de derechos humanos, el Navegador Indígena ha desarrollado una matriz comparativa que vincula los artículos de la Declaración (UNDRIP) a los siguientes instrumentos:

  • La Declaración Universal de Derechos Humanos (DDHH)
  • El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)
  • El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, (PIDCP)
  • La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (ICERD)
  • La Convención sobre los Derechos del Niño (CRC)
  • La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
  • La Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT)
  • La Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (ICCPED)
  • Convenio Nº 169 de la OIT
  • Convenios fundamentales del trabajo relativos a la discriminación, el trabajo infantil y el trabajo forzoso.

 
 
 

Objetivos de desarrollo sostenible y derechos de los pueblos indígenas

 
La Agenda para el Desarrollo Sostenible de 2030 proporciona un marco integral y universal, que comprende 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 objetivos a alcanzar por todos los países para 2030.
 
La Agenda 2030 puede utilizarse potencialmente para atender las necesidades y prioridades de los pueblos indígenas.

La Agenda 2030 se basa explícitamente en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en otros tratados internacionales de derechos humanos. Refleja elementos de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, que son fundamentales para la implementación de los derechos y el desarrollo de los pueblos indígenas.

Asimismo, el compromiso de "no dejar a nadie atrás" es un reflejo del principio fundamental de derechos humanos de la no discriminación y de importancia fundamental para hacer que la Agenda sea relevante para los pueblos indígenas.
 
La Agenda 2030 estipula que los procesos de seguimiento y revisión (FUR) deben ser abiertos, inclusivos, participativos y transparentes y apoyar la presentación de informes por todas las partes interesadas pertinentes.

Se alienta a los Estados a que realicen exámenes regulares e inclusivos de los avances a nivel nacional y subnacional, los cuales deberían recurrir explícitamente a las contribuciones de los pueblos indígenas, entre otros (véase: Asamblea General de la ONU, Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible par. 72-91).
 
Los dos desafíos principales para supervisar adecuadamente si los pueblos indígenas se benefician de los ODS son:
  1. Los pueblos indígenas no se mencionan específicamente ni se abordan en ninguno de los indicadores globales adoptados por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas para supervisar los OSD.
  2. La mayoría de los países no desglosan los datos relativos a la identidad indígena, aunque se observan avances en algunas regiones y países. Por lo tanto, los pueblos indígenas siguen siendo invisibles en muchas estadísticas oficiales.
El monitoreo basado en la comunidad es una forma de generar los datos necesarios para cerrar las brechas de información y lograr la base de evidencia necesaria para la implementación robusta de los ODS. Por lo tanto, las herramientas del Navegador Indígena están diseñadas para guiar y monitorear la implementación de los ODS para los pueblos indígenas.
 
La Matriz de Desarrollo Sostenible de los Pueblos Indígenas ilustra los vínculos entre los ODS y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP). Es una herramienta para:
  • Utilizar la Declaración para guiar y diseñar las estrategias y programas específicos que son necesarios para alcanzar los ODS para los pueblos indígenas. 
  • Mostrar cómo los datos recopilados para monitorear la Declaración a través del Navegador Indígena también pueden ser usados ​​para monitorear la implementación de los ODS.
  • El Marco de Indicadores de los Pueblos Indígenas proporciona un conjunto completo de indicadores para monitorear todos los aspectos de la Declaración.
El Marco de Indicadores incluye una serie de indicadores globales adoptados para medir la implementación de los ODS. Cuando se recopilan datos sobre estos indicadores en sus comunidades, los pueblos indígenas pueden:
  • Medir el nivel de implementación de los ODS en su comunidad
  • Medir las discrepancias en el nivel de implementación de los ODS en sus comunidades en comparación con otras secciones de la población nacional, y así documentar las brechas y los patrones de discriminación.
Donde las Estadísticas Nacionales proporcionan datos desagregados sobre los pueblos indígenas, las herramientas del Navegador Indígena pueden ayudar a sistematizar el análisis de estos datos y utilizarlos para informar y guiar las políticas, estrategias y programas de los ODS nivel nacional, regional y global. Estos datos también pueden incluirse en informes a órganos nacionales, regionales e internacionales de derechos humanos, por ejemplo para denunciar la discriminación y buscar remedio.
 

 
Monitoreo de los Derechos de los Pueblos Indígenas

Monitoreo de los Derechos de los Pueblos Indígenas

Los indicadores para el monitoreo de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas sirven para determinar qué buscar cuando se mide el nivel de realización de la Declaración en un país dado o comunidad indígena.

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Monitoreo de la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas

Monitoreo de la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas

Los indicadores del Navegador Indígena son útiles para monitorear la realización de los compromisos asumidos en la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas en 2014.

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Monitoreo de los derechos humanos y los convenios laborales

Monitoreo de los derechos humanos y los convenios laborales

Al monitorear la implementación de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el Navegador Indígena también monitorea elementos claves de otros instrumentos de derechos humanos.
Monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Para mejorar la ambición de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de no dejar a nadie atrás, los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible están plenamente integrados en el marco de monitoreo de los Navegantes Indígenas.

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El Navegador Indígena proporciona un conjunto de herramientas para que los pueblos indígenas monitoreen sistemáticamente el nivel de reconocimiento e implementación de sus derechos.

 

 

 

 

 

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