El Navegador Indígena en síntesis
El Navegador Indígena es un marco y conjunto de herramientas para y por los pueblos indígenas para monitorear sistemáticamente el nivel de reconocimiento e implementación de sus derechos.
Indigenous communities, who have applied the tools to generate data on their situation, are not only better equipped to enter into dialogue with duty-bearers and external stakeholders about the promotion of their rights.
Mediante el uso del Navegador Indígena, las organizaciones y comunidades indígenas, los portadores de deberes, las ONG y los periodistas pueden acceder a herramientas y recursos gratuitos basados en datos generados por las propias comunidades indígenas.
El Navegador Indígena monitorea la implementación de:
- La Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas;
- Principales convenciones de derechos humanos en lo que respecta a los pueblos indígenas; Aspectos esenciales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible;
- Los resultados de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas.
El Navegador Indígena descubre los importantes vínculos entre la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP) y los compromisos asumidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en el Documento Final de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas:
La fase piloto
Lanzado en 2014, el proyecto Navegador Indígena se puso a prueba en 6 países, a saber, Perú, Kenia, Camerún, Surinam, Tailandia y Nepal. Se recopilaron y utilizaron conjuntos de datos preliminares a nivel nacional. La experiencia adquirida durante la prueba piloto de las herramientas del Navegador Indígena demostró que su aplicación para generar datos sobre el reconocimiento, la protección y el cumplimiento de los derechos consagrados en la DNUDPI tiene un efecto empoderador en sí mismo.
Las comunidades indígenas, que han aplicado las herramientas para generar datos sobre su situación, no sólo están mejor preparadas para entablar un diálogo con los garantes de derechos y las partes interesadas externas sobre la promoción de sus derechos. También han desarrollado un nivel mucho mayor de concienciación sobre sus derechos a través del proceso de generación de datos.
Más información sobre las experiencias de la fase piloto
La segunda fase
En 2017, la iniciativa Navegador Indígena pasó a su segunda fase. Desde principios de 2017, las herramientas han sido aplicadas por organizaciones y comunidades indígenas en 11 países: Bangladesh, Camboya, Nepal, Filipinas, Bolivia, Colombia, Perú, Surinam, Camerún, Kenia y Tanzania. Estas encuestas han estado generando datos en profundidad a partir de 2018, que están disponibles en el portal de datos del Navegador Indígena.
La tercera fase
En 2022, el Navegador Indígena inició su tercera fase. A partir de 2022, las herramientas han sido aplicadas por organizaciones y comunidades indígenas en 29 países de Asia, África, América y el Ártico:
Asia: Bangladesh, Camboya, Filipinas, India, Japón, Nepal, Malasia, Myanmar y Tailandia.
África: Camerún, Kenia, Sudáfrica, Tanzania, Uganda
América: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Honduras, México, Paraguay, Perú, Surinam
Ártico: Sápmi (Finlandia, Noruega y Suecia) junto con los pueblos saami.
Finalidad y uso
Documentar la situación de los derechos humanos y el desarrollo de los pueblos indígenas es un paso crítico para poder dialogar con los responsables y otros actores externos.
El Navegador Indígena se ha desarrollado en respuesta a la necesidad de contar con datos de calidad que puedan incorporarse a los procesos existentes de supervisión de los derechos humanos y el desarrollo sostenible a nivel local, nacional, regional e internacional. Las herramientas facilitan la propia generación de datos de calidad en manos de las comunidades indígenas sobre su situación. De forma simultánea, este proceso ayuda a aumentar el conocimiento de sus derechos.
El marco incorpora una comparación minuciosa entre la UNDRIP y otros instrumentos de derechos humanos, para mostrar cómo las disposiciones de la UNDRIP reflejan derechos consagrados en otros instrumentos de derechos humanos. Por lo tanto, los datos del Navegador Indígena son directamente relevantes para el monitoreo de todo el amplio espectro de instrumentos de derechos humanos generalmente aplicable a los pueblos indígenas.
Con el fin de hacer que el Navegador sea más relevante para múltiples propósitos, el marco de monitoreo tiene en cuenta que las disposiciones de la UNDRIP son altamente relevantes para una implementación basada en los derechos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los datos del Navegador Indígena pueden, por lo tanto, ser utilizados para la supervisión, planificación y programación de actividades relacionadas con los ODS.
Del mismo modo, el marco de monitoreo toma en consideración la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas de 2014 y los compromisos de los Estados en el contexto de intensificar los esfuerzos para implementar la UNDRIP. Por lo tanto, los datos del Navegador Indígena son totalmente relevantes para supervisar si los Estados aplican los compromisos asumidos en el la Conferencia Mundial.
Aunque las herramientas han sido desarrolladas para las comunidades indígenas, también son relevantes y útiles para las ONG, las instituciones y especialistas en derechos humanos, los actores del desarrollo y otros actores que busquen anclar su trabajo en las disposiciones de la UNDRIP. Sin necesariamente utilizar las preguntas para la recolección de datos, pueden, por ejemplo, hacer uso de la serie de indicadores para supervisar sus propias intervenciones; explorar los vínculos entre la UNDRIP y otros instrumentos de derechos humanos; diseñar programas focalizados para alcanzar las metas de los ODS basados en la UNDRIP, etc.
La máquina de monitoreo
Creemos que los datos generados por las propias comunidad indígenas pueden ayudar a los pueblos indígenas a documentar las importantes brechas que existen en la implementación de sus derechos. Estos datos son una herramienta estratégica para guiar la agenda de desarrollo sostenible con una sólida base en los derechos humanos.
Pero, ¿cómo puede el monitoreo ayudar a los pueblos indígenas? El Navegador Indígena puede servir a una serie de propósitos - por ejemplo:
- Sensibilizar a las comunidades indígenas sobre sus derechos y contribuir a su empoderamiento y capacidad para reclamar sus derechos;
- Guiar y orientar las estrategias de gobierno y desarrollo autodeterminadas de los pueblos indígenas;
- Obligar a los Estados a rendir cuentas al comprobar que cumplen o no cumplen las obligaciones de los derechos humanos con respecto a los pueblos indígenas;
- Entregar datos sobre los derechos humanos de los pueblos indígenas y la situación del desarrollo a los organismos de las Naciones Unidas ya los mecanismos de las Naciones Unidas que abordan los derechos de los pueblos indígenas (Relator Especial de la ONU, EMRIP, UNPFII);
- Evidencia de si los Estados están cumpliendo con los compromisos que asumieron en la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas (WCIP);
- Guiar y orientar las políticas de desarrollo y los programas de desarrollo, incluyendo aquellos diseñados para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDGs).
- Generar atención y acción en relación con el reconocimiento y protección de los derechos de los pueblos indígenas
Recomendado por el Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas
En su 16ª reunión, celebrada en abril y mayo de 2017, el Foro Permanente aprobó una recomendación en la que se alentaba a los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas, los pueblos indígenas y las organizaciones de la sociedad civil a utilizar el marco y los instrumentos del Navegador Indígena para fortalecer el seguimiento comunitario de los compromisos mundiales la Declaración, la Conferencia Mundial y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. (E / C.19 / 2017 / L.6)
¿Por qué se desarrolló el Navegador Indígena?
En 2007, las Naciones Unidas adoptaron la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP). La Declaración es el instrumento internacional más completo que se ocupa de los derechos de los pueblos indígenas. No crea derechos nuevos o especiales para los pueblos indígenas, sino que es un reflejo de los derechos humanos universales en lo que respecta a los pueblos indígenas.
La adopción de la UNDRIP fue seguida por la adopción del Documento Final de la Conferencia Mundial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2014, que reafirma el compromiso del Estado de avanzar en la implementación práctica de la UNDRIP. acciones concretas a nivel nacional e internacional.
Documentando las brechas
Una década después de la adopción de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP), los derechos de los pueblos indígenas aún no son reconocidos por todos los Estados Nacionales y aún menos reflejados en muchas leyes, políticas y prácticas nacionales. Sobre su territorio, los pueblos indígenas continúan enfrentándose a la exclusión, marginación y desplazamiento de sus tierras y territorios.
Muy a menudo, el derecho de los pueblos indígenas a una vida con el goce de plena libertad está aún lejos de su alcance y en muchos países sus derechos humanos demuestran un deterioro.
Esta es la demanda que los pueblos indígenas sostienen día tras día, año tras año, en todo el mundo. Mientras que sus luchas por reclamar el acceso a la justicia, protestar contra el despojo ilegal de tierras, adquiere más visibilidad también aumenta la conciencia de sus derechos.
La Iniciativa del Navegador Indígena es un intento de un grupo de organizaciones indígenas. ONGs, agencias de Naciones Unidas e Instituciones Nacionales de Derechos Humanos de unirse para apoyar a los pueblos indígenas a monitorear la implementación de sus derechos y sensibilizar a través de la documentación de las brechas entre las políticas estatales y las realidades indígenas.
Datos generados por la comunidad para avanzar los derechos
La iniciativa del Navegador Indígena es la primera que propone y brinda un marco de monitoreo integral para monitorear la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Los 46 artículos de la UNDRIP se han agrupado en 12 dominios temáticos. Para cada dominio se han identificado atributos y se han desarrollado indicadores. Además de medir la implementación de la UNDRIP, los indicadores también pueden usarse para monitorear aspectos clave de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los compromisos asumidos por los Estados Miembros de la ONU con respecto a los pueblos indígenas en la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas en 2014.
El marco de indicadores del Navegador Indígena abarca tres aspectos y niveles de ejecución diferentes: Estructura. Proceso. Resultado.
Las herramientas específicas desarrolladas por la Iniciativa del Navegador Indígena son las siguientes:
- Una matriz comparativa que ilustra cómo los artículos de la UNDRIP están directamente vinculados con otros instrumentos internacionales de derechos humanos y normas laborales, lo que hace posible el seguimiento de las disposiciones de la UNDRIP a otros instrumentos de derechos humanos. Esto permitirá a los pueblos indígenas respaldar las reclamaciones de falta de implementación de la UNDRIP con instrumentos jurídicamente vinculantes ratificados por los Estados Nación.
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Un marco de indicadores: Este marco ofrece herramientas para vincular los artículos y dominios de la UNDRIP a los indicadores SDG. Esta es una herramienta importante para concienciar a los Estados sobre sus obligaciones de cumplir con los derechos de los Pueblos Indígenas como parte de sus esfuerzos para implementar el Programa de Desarrollo de 2030 incluyendo los SDGs.
- Dos cuestionarios integrales convierten los indicadores en simples preguntas que las comunidades y organizaciones indígenas pueden utilizar para recopilar datos cualitativos y cuantitativos sobre su situación de derechos humanos. Los cuestionarios pueden ser llenados en línea y fuera de línea o simplemente llevados al campo en copias impresas.
- Índices: El índice a nivel comunitario y Nacional sirven para clasificar el desempeño de los países con respecto al reconocimiento y la implementación de los derechos de los pueblos indígenas. Esto significa: ¿están las leyes, políticas y programas gubernamentales en línea con la UNDRIP?
Todas las herramientas proporcionadas por el Navegador Indígena están pensados para funcionar como instrumentos innovadores para la reflexión colectiva, la creación de capacidades, la planificación y los esfuerzos de promoción llevados a cabo por comunidades y organizaciones indígenas con el el objetivo de reivindicar sus derechos.
¿Por qué datos desagregados e indicadores específicos?
Los datos generados pueden contribuir a la planificación, los esfuerzos de promoción y las campañas diseñadas para reclamar justicia. Si los datos son subidos a nuestro portal online por los usuarios, ambos datos cualitativos y cuantitativos de a nivel nacional y comunitaria pueden compararse.
Los datos desagregados ofrecen la posibilidad de generar una mejor comprensión de las diferentes situaciones y luchas de los pueblos indígenas en todo el mundo.
Puedes leer más sobre por qué los datos indígenas son necesarios aquí.
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